Очерки истории
Очерки истории XVIII в.
Отпуск за границу узкого холста
Другое направление промышленной политики правительства развивалось по линии отмены прежнего стеснительного порядка заведения мануфактур. Уже в 1755 г. был разрешен отпуск за границу узкого холста \ прежде запрещенного к экспорту. Узкий холст вырабатывали крестьяне в «безуказных» мастерских. Постановление косвенно дозволяло производить экспортный товар на предприятиях, не имевших от Мануфактур-коллегии разрешения на существование. Через три года (1758) последовал сенатский указ, позволявший производить пестрядь и шляпы в «безуказных» предприятиях2. Этот указ разрешал «как набойки, так и шляпы, добротою против солдатских и ниже, всякому, кто пожелает, делать без запрещения». В 1760 г. в именном указе Сенату дозволялось разрешить свободное и «безуказное» производство веревок и канатов. Наконец, указы 28 марта 1762 г.3 и 8 августа того же года являлись открытым отказом от прежней системы монополий в промышленности и торговле. 13 июля 17G2 г. было разрешено свободное производство ситца по всей империи, кроме Петербурга и Москвы. Принцип свободы промышленной деятельности был провозглашен указом 1763 г., предписывавшим не оставлять «то в одних руках, чем множество желающих пользоваться могут» 4. Однако и этот указ относился лишь к свободному производству сусального золота и серебра, а такя^е бумажных п полотняных обоев. Такое же дозволение свободно заводить ткацкие станы было дано для выделки разных тканей (с уплатой палога по 1—2 руб. за стан). Наконец, указ 17 марта 1775 г. отменил всякие ограничения в заведении промышленных предприятий для всех отраслей промышленности; кроме того, он освободил от ранее установленных сборов мелкие промыслы в области ткацкого, кожевенного и ряда других производств5. Несколько позже (1777) был отменен сбор с домашних станов, принадлежавших фабрике. Указы о свободе промышленности, как городской, так и сельской, были дополнены в 1784 г. именным указом не только разрешать, но и поощрять развитие местной легкой промышленности б. Грамота 21 апреля 1785 г. на права и вольности дворянству содержала специальную статью о разрешении дворянам иметь в своих деревнях фабрики и заводы 7.
Изменения в направлении промышленной политики правительства нельзя объяснить лишь давлением со стороны купечества. В наказах депутатам от купечества и прениях в Комиссии по составлению нового Уложения 1767 г. основным требованием была не свобода промышленной деятельности, а сохранение прав и привилегий купеческих предприятий. Депутаты от купечества единодушно требовали восстановления права покупки крестьян к промышленным предприятиям, т. е. отмены закона 1762 г. Многие наказы купечества содержали требование запретить дворянам иметь фабрики и предоставить только одному купечеству право владеть фабриками и заводами (наказы купечества Тулы, Костромы, Нерехты, Гя^атской пристани, Рузы, Углича и других городов).
Статьи по теме