Очерки истории
Очерки истории XVIII в.
Самодержавная власть
В страхе перед повторением событий 1773—1775 гг. самодержавная власть осуществляла ряд мероприятий, направленных к расширению и подтверждению дворянских привилегий, к усилению административного надзора за крестьянами. Наиболее ваяшыми были «Учреждения для управления губерний» (1775) и так называемая Жалованная грамота дворянству (1785).Учреждение о губерниях разукрупняло как губернии (50 вместо 20), так и уезды, которых стало вдвое больше прежнего. Тем самым намного возрастал контингент местной администрации, и в то же время сужение поля ее деятельности открывало возможность более тщательного наблюдения за управляемой территорией. Помимо назначаемых верховной властью по представлению Сената руководящих доляшостных лиц губерний (генерал-губернатора, губернатора, обер-полицмейстера, губернского прокурора и его помощника, городничего, председателей палат, председателя верхнего земского суда), дворянство выдвигало из своей среды, согласно Учреждению о губерниях, кандидатов на множество выборных должностей. Из числа дворян выбирались сроком на три года весь состав заседателей верхнего земского суда, земский исправник, земские, совестные и уездные судьи и т. д.
Одним из проявлений заботы правительства о господствующем сословии была организованная па основе того же Учреждения о губерниях дворянская опека — сословный орган, ведавший устройством дворянских вдов и малолетних дворянских детей и подчиненный уездному предводителю дворянства.
Объявленная десятилетием спустя после губернской реформы Жалованная грамота дворянству — завершающее звено в политике возвышения дворянского сословия. Жалованная грамота выделяла дворянство из свободных сословий России. Ее действие распространялось не только на великорусское дворянство, но также и на прибалтийских, украинских, белорусских и донских дворян. Таким образом, дворянство становилось единым всероссийским сословием. Правительство ставило своей задачей непоколебимо сохранять и утверждать дворянство. Этой цели соответствовали пункты Жалованной грамоты, определявшие наследственный и потомственный характер дворянского «достоинства», сообщаемого не только детям, но и жене дворянина, в случае, если она не принадлежала к «благородному» сословию. Перечисляя далее, в самой общей форме преступления, несовместимые с дворянством (нарушение клятвы, государственная измена, разбой и т. д.), Жалованная грамота, разумеется, оставляла в тени бесчис-ленпые акты зверского насилия и угнетения, чинимого дворянами над массой крепостных крестьян и, как правило, полностью сходившего им с рук. Более того, Жалованная грамота объявляла дворянам своего рода амнистию, предав «вечному забвению» их преступления, «коим 10 лет прошло, и чрез таковое долгое время они не сделались гласны и по оным производства не было». Без приговора суда дворянин не лишался дворянского достоинства, чести, жизни и имущества, причем судить его могли лишь «свои равные». Решения по уголовным преступлениям дворян приобретали силу только после внесения в Сенат и конфирмации.
Статьи по теме